Americké clá na Čínu by mohli klesnúť o ďalších 10 %; Americký súd môže rozhodnúť, že Trumpove nové clá sú neplatné

Podľa najnovšieho vývoja americký súd pre medzinárodný obchod v súčasnosti prejednáva prípad týkajúci sa zákonnosti 10% ciel uvalených bývalým prezidentom Trumpom podľa § 122. Žalobu spoločne podalo 24 štátov USA a koalícia malých podnikov.

 

Žalobcovia tvrdia, že Trumpova administratíva zneužila paragraf 122 ako základ zdaňovania a tvrdila, že toto ustanovenie je určené skôr na riešenie krátkodobých -monetárnych núdzových situácií než na dlhodobé-obchodné deficity. Tvrdia, že Trump nesplnil zákonné predpoklady na uplatnenie tohto ustanovenia.

 

Žalobcovia preto žiadajú súd, aby okamžite zastavil Trumpove clá podľa § 122 a nariadil vrátenie všetkých už vybratých ciel.
Rôzne súdne spory boli zlúčené na spoločné rozhodovanie a žalobcovia požiadali o urýchlené pojednávanie, aby sa predišlo nenapraviteľnej škode. 10. apríla troj-skupina sudcov amerického súdu pre medzinárodný obchod uskutočnila v New Yorku ústne argumenty, ktoré trvali viac ako tri hodiny.

 

Sudcovia vzniesli ostré otázky týkajúce sa rozhodnutia Trumpovej administratívy zaviesť celosvetové 10 % clo podľa článku 122. Predovšetkým spochybnili, či je „obchodný deficit“ právne ekvivalentný „deficitu--platobnej bilancie“, ktorý vyžaduje § 122.

 

Pozorovatelia trhu sa vo všeobecnosti domnievajú, že existuje vysoká pravdepodobnosť, že Trumpove 10-percentné clá budú vyhlásené za nezákonné a následne nariadené na zrušenie, čo by viedlo k ďalšiemu 10-percentnému zníženiu amerických ciel na tovar z Číny.

 

20. februára 2026 Najvyšší súd USA rozhodol 6-3 hlasmi, že rozsiahle clá, ktoré predtým zaviedol Trump na základe *International Emergency Economic Powers Act* (IEEPA)-vrátane „recipročných taríf“ a taríf zameraných na tovar súvisiaci s fentanylom, sú nezákonné. Súd nariadil okamžité zrušenie týchto taríf a nariadil, aby administratíva Trumpa vrátila všetky súvisiace clá, ktoré boli vybrané.

 

Hneď na druhý deň po rozhodnutí Najvyššieho súdu sa Trump rýchlo odvolal na § 122 *Obchodného zákona z roku 1974*, v ktorom oznámil uvalenie dočasného celosvetového cla vo výške 10 % na takmer všetok dovážaný tovar. Hoci sa plánovalo zvýšiť túto sadzbu na 15 %, v súčasnosti zostáva na úrovni 10 % s dátumom účinnosti 24. februára 2026. Toto zákonné ustanovenie oprávňuje prezidenta uvaliť tarify až do výšky 15 %-na maximálne trvanie platieb 150 dní (do 24. júla 2026){{13}5} ako odpoveď na vážny zostatok{14}{{13}514} deficit“ alebo vnímané riziko znehodnotenia amerického dolára; akékoľvek predĺženie týchto opatrení nad rámec tohto 150{21}dňového obdobia vyžaduje súhlas Kongresu. § 122 je ustanovenie, ktoré „nikdy nebolo použité“; jej legislatívny zámer bol obmedzený na riešenie krátkodobých{22}}menových kríz, nie na dlhodobú obchodnú politiku. Počas konania sudcovia výslovne napadli definíciu „platobnej bilancie“ Trumpovej administratívy.

 

Okrem toho v predchádzajúcom prípade, ktorý sa týkal IEEPA, vlastné dokumenty ministerstva spravodlivosti Trumpovej administratívy uznali, že oddiel 122 „nemá zjavnú uplatniteľnosť na obchodné deficity“. Inými slovami, samotná Trumpova administratíva priznala zneužitie paragrafu 122.

 

Americký súd pre medzinárodný obchod už dvakrát zaujal pevný postoj proti colnej politike Trumpovej administratívy a v prípade IEEPA ich rozhodol za nezákonné; Najvyšší súd USA tiež potvrdil obmedzenia colnej autority prezidenta.

Clá uvalené na Čínu administratívou Trumpa pod dohľadom IEEPA-vrátane taríf na fentanyl a „vzájomných ciel“-boli zrušené.

 

Súčasné zloženie ciel na Čínu je nasledovné:
Celosvetové clo vo výške 10 % podľa oddielu 122, ktoré sa vzťahuje na veľkú väčšinu dovozu-vrátane dovozu z Číny. Táto tarifa bude s vysokou pravdepodobnosťou zrušená.
Sadzby podľa § 301 a podľa § 232 zostávajú v platnosti; obe tieto opatrenia zachovávajú vyššie colné sadzby špecificky pre cieľové produkty.

Za osobitnú zmienku stojí oznámenie vydané 10. apríla americkou colnou a hraničnou ochranou (CBP), v ktorom sa uvádza, že systém vrátenia ciel bude oficiálne uvedený do prevádzky 20. apríla. Dovozcovia, ktorí žiadajú o vrátenie ciel, môžu začať predkladať svoje žiadosti od 20. apríla.
Medzi tarify oprávnené na náhradu patria „recipročné tarify“ a tarify fentanylu; všetky platby uskutočnené za tieto dve špecifické kategórie budú v plnej výške vrátené vrátane naakumulovaného úroku.

Systém vrátenia peňazí, oficiálne nazvaný „Customs Automated Processing Environment“ (CAPE), umožňuje proces vrátenia platby jedným-kliknutím. Dovozcovia-alebo ich autorizovaní colní makléri-stačí nahrať súbor CSV cez webový portál so súhrnmi záznamov, na ktoré sa vzťahujú tarify IEEPA. Systém potom automaticky krížovo{5}}odkáže na vstupné údaje, vypočíta vrátenú sumu (vrátane úrokov) a nakoniec vyplatí prostriedky. Po prijatí žiadosti dovozcu o vrátenie platby sa očakáva, že proces kontroly, likvidácie a vyplatenia bude dokončený do 45 dní.